O Brasil pode criar uma Reserva Estratégica Soberana de Bitcoins (RESBit) através do PL 4501/2024. Inspirado na ordem executiva dos EUA que criou a Strategic Bitcoin Reserve em 2025, o projeto propõe que o governo brasileiro compre Bitcoin como reserva de valor — e inclui até isenção de Imposto de Renda sobre ganhos com criptoativos.
📌 Resumo: O PL 4501/2024 propõe que o Brasil compre até 1 milhão de Bitcoins em 5 anos para diversificar reservas. Inclui isenção de IR sobre cripto. O Banco Central e o Tesouro Nacional têm ressalvas. O projeto está em tramitação.
📋 O Que É o PL 4501/2024 (RESBit)?
O Projeto de Lei 4501/2024, de autoria do deputado Eros Biondini, propõe a criação da Reserva Estratégica Soberana de Bitcoins:
- Meta: adquirir até 1 milhão de BTC em 5 anos
- Objetivo: diversificar reservas internacionais (hoje concentradas em dólar)
- Proteção: hedge contra riscos geopolíticos e inflação
- Isenção fiscal: o substitutivo propõe isenção de IR sobre ganhos com criptoativos
🇺🇸 Como Funciona nos EUA
Em março de 2025, os EUA criaram a Strategic Bitcoin Reserve por ordem executiva:
| Aspecto | EUA | Brasil (proposta) |
|---|---|---|
| Status | ✅ Ativo (ordem executiva) | ⏳ Em tramitação (PL) |
| Origem dos BTC | Apreensões judiciais (328k+ BTC) | Compra ativa no mercado |
| Custo fiscal | Neutro (ativos já existentes) | Requer orçamento |
| Isenção IR | Não incluída | Proposta no substitutivo |
⚖️ Posição do Banco Central e Tesouro
Em audiências públicas, tanto o BC quanto o Tesouro Nacional manifestaram ressalvas:
- Bitcoin não é compatível com os objetivos de liquidez das reservas internacionais
- Reservas servem para garantir pagamentos externos — exigem estabilidade
- A volatilidade do BTC é risco para reservas soberanas
- Falta de marco regulatório consolidado para custódia governamental
🧮 Impacto Fiscal: Isenção de IR sobre Cripto?
O substitutivo do relator Luiz Gastão inclui uma proposta que afeta diretamente investidores:
⚠️ Atenção: A isenção de IR sobre cripto é apenas uma proposta dentro do PL. Ainda não é lei. Continue declarando normalmente e pagando DARF quando devido.
Hoje as regras são:
- Vendas até R$ 35.000/mês em exchanges nacionais: isentas
- Qualquer lucro em exchanges estrangeiras: 15% sobre o ganho
- DeCripto mensal obrigatória para movimentações acima de R$ 35k
📊 O Que Esperar
O PL ainda precisa passar por comissões e votação. Cenários possíveis:
- Aprovação integral: improvável pela resistência do BC/Tesouro
- Aprovação parcial: possível — estudo de viabilidade sem compra imediata
- Arquivamento: possível se não houver apoio suficiente
Independente do resultado, o debate demonstra que Bitcoin é reconhecido como ativo estratégico mesmo por governos.
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O Brasil vai comprar Bitcoin?
Existe um projeto de lei (PL 4501/2024) propondo isso, mas ainda não foi aprovado. O BC e o Tesouro têm ressalvas significativas.
Vai ter isenção de IR sobre cripto?
O PL propõe, mas é apenas uma proposta. Enquanto não virar lei, continue declarando e pagando impostos normalmente.
O que é RESBit?
Reserva Estratégica Soberana de Bitcoins — nome dado pela proposta legislativa para a reserva de BTC do governo brasileiro.
Os EUA já têm reserva de Bitcoin?
Sim. Desde março de 2025, via ordem executiva. Composta por 328k+ BTC de apreensões judiciais.
Isso afeta meus impostos hoje?
Não. As regras atuais continuam valendo. Saiba mais em como calcular impostos sobre Bitcoin.
Equipe Cripto Azul